ВЫПОЛНИЛ:

Китай - самая многонаселенная страна мира, в течение веков удерживающая лидирующее место в мире по этому показателю1

Данная тема является актуальной, поскольку Китай занимает первое место в мире по численности населения. Цель работы рассмотреть демограф

Данная тема является актуальной, поскольку Китай занимает
первое место в мире по численности населения.
Цель работы рассмотреть демографическую политику КНР 2

На конец 2016 года, население Китая составляло 1 382 494 824 человека. За 2016 год население Китая увеличилось приблизительно на 7 356 987 человек. Учиты

На конец 2016 года,
население Китая
составляло 1 382 494 824
человека. За 2016 год
население Китая
увеличилось
приблизительно на 7 356
987 человек. Учитывая,
что население Китая в
начале года оценивалось
в 1 375 137 837 человек,
годовой прирост
составил 0.53 % 3

Основные демографические показатели Китая за 2016 год: Родившихся: 17 175 472 человек Умерших: 9 859 738 человек Естественный прирост населения: 7 315 73

Основные демографические показатели Китая за 2016 год:
Родившихся: 17 175 472 человек
Умерших: 9 859 738 человек
Естественный прирост населения: 7 315 733 человека
Миграционный прирост населения: 41 254 человека
Мужчин: 708 435 914 человек (по оценке на 31 декабря 2016
года)
Женщин: 674 058 910 человек (по оценке на 31 декабря 2016
года) 4

Прирост населения Китая 1951 – 2017 гг. 5

1 января 2016 года была отменена демографическая политика Китая «одна семья - один ребёнок» 6

Политика ограничения рождаемости - "одна семья - один ребенок" - была введена в КНР в 1979 году, когда государство оказалась перед угрозой демо

Политика ограничения рождаемости - "одна семья - один
ребенок" - была введена в КНР в 1979 году, когда государство
оказалась перед угрозой демографического взрыва.
Целью политики "одна семья - один ребенок" было названо
ограничение рождаемости. Власти ввели запрет семейным парам в
городах иметь более одного ребенка (исключая случаи
многоплодной беременности). Второго ребенка разрешалось иметь
лишь представителям национальных меньшинств и сельским
жителям, если первенцем была девочка 7

В 2000-е годы ограничительные меры были несколько ослаблены. В 2007 году разрешение на второго ребенка получили родители, которые сами были еди

В 2000-е годы ограничительные
меры были несколько ослаблены.
В 2007 году разрешение на
второго ребенка получили
родители, которые сами были
единственными детьми в семье.
В 2008 году, после землетрясения
в провинции Сычуань, ее власти
сняли запрет для родителей,
потерявших детей.
В 2013 году право на второго
ребенка получили семьи, в
которых хотя бы один из супругов
является единственным ребенком
в семье 8

10. Негативные последствия политики "одного ребенка" проявились в 2013 году, когда впервые было зафиксировано сокращение трудоспособного насел

Негативные последствия политики "одного ребенка"
проявились в 2013 году, когда впервые было
зафиксировано сокращение трудоспособного
населения 9

ВСЕ ФОТО

При этом в пятницу, 20 января, Государственное статистическое управление Китая (NBS) сообщило, что в прошлом году в стране родилось 17,86 млн детей, передавал "Интерфакс" . Скончалось за этот же период 9,77 млн человек. Численность населения Китайской Народной Республики достигла в 2016 году 1 млрд 382 млн человек, увеличившись за год на 8,09 млн.

Количество людей трудоспособного возраста (от 16 до 59 лет) составляет 907,47 млн, а число граждан пенсионного возраста (60 лет и выше) - 230,96 млн, то есть 16,7% от общей численности населения.

Кроме того, мужское население страны насчитывает 708,15 млн, женское - 674,56 млн. Таким образом, на 104,98 мужчины приходится 100 женщин. Китайские специалисты обеспокоены тем, что более 4 млн китайских мужчин к 2020 году не смогут жениться.

Расхождение в цифрах объясняется использованием различных статистических методов, отмечает BBC . Результаты Государственного комитета по делам здравоохранения и планового деторождения основываются на данных свидетельств о рождении в больницах, в то время как подсчеты Государственного статистического управления были сделаны в ходе опроса по выборке.

При этом ранее эксперты предупреждали, что перенаселение Китая может сказаться на России. Это касается Восточной Сибири, куда последние годы активно переезжают жители Поднебесной. Как говорил профессор Латвийского университета, востоковед Леон Тайванс в мае 2014 года, из-за присоединения Крыма к России "крымский сценарий" может повториться в самой РФ через несколько десятилетий. Только в качестве "притесняемых" выступят китайцы в Восточной Сибири: "Они тоже будут говорить о большинстве населения".

Политика "одна семья - один ребенок" была введена в Китае 1979 году и действовала на протяжении многих лет. Китай был вынужден законодательно ограничить размер семьи в 1970-х годах, когда стало очевидно, что огромному количеству жителей государства не хватает ресурсов. За некоторыми исключениями семьям разрешалось иметь лишь одного ребенка. В случае нарушения этого правила родители облагались большим штрафом, а также подвергались другим серьезным взысканиям, вплоть до увольнения с госслужбы и исключения из рядов Коммунистической партии Китая (КПК).

В результате в стране появилась другая серьезная демографическая проблема - старение нации. Власти начали опасаться, что работающие китайцы скоро не смогут содержать стремительно стареющее население.

В феврале 2015 года власти Китая признали, что хотя программа "одна семья - один ребенок" была смягчена, это никак не решает нынешнюю проблему старения населения. Для выхода из ситуации заместитель директора комиссии по планированию семьи провинции Шаньси и старший член Народного политического консультативного совета Китая Мэй Чжицян предложил законодательно закрепить обязанность иметь второго ребенка в семье.

Однако это предложение подверглось критике со стороны журналистов. Сразу несколько изданий указывали на то, что гораздо разумнее было бы оказывать финансовую поддержку молодым парам, которые сами хотят завести второго ребенка, чем заставлять всех.

В результате в октябре 2015 года власти КНР разрешили всем жителям республики заводить двоих детей. Эксперт по демографическим и социальным изменениям в Китае Ван Фэн назвал решение властей КНР "историческим событием", которое изменит мир, но вместе с тем предупредил, что нововведение не решит проблему старения населения.

Несмотря на всю историческую значимость решения китайского правительства про отмену запрета на рождение второго ребенка, подобный шаг может привести к приостановке экономического роста.

«Этого слишком мало и слишком поздно», - комментирует решение Коммунистической партии Китая про разрешение семьям иметь двух детей Енди Кси, бывший главный экономист азиатского отделения Morgan Stanley. «Население начнет уменьшаться в течение десяти лет. Зачем продолжать планирование населения?»

Официальное новостное агентство Синь Хуа объявило о введении новой политики во вторник, по окончании четырехдневных переговоров в Пекине. Подобная политика является частью пятилетнего плана по переводу общества в «умеренно процветающее». Ведь дни дешевой и практически бесконечной рабочей силы канули в лету, старые экономические драйверы более не работают. В то время как стареющее население Китая делает свой вклад в увеличение потребления, целью правительства является не допустить, чтоб уменьшающееся количество молодого населения приостановило экономическую динамику государства.

Стив Тсанг, старший исследователь в Институте китайской политики в университете Ноттингема в Англии, прокомментировал это: «Это важный шаг в верном направлении, однако последствия такого шага могут оказаться не настолько грандиозными, как это планируется. Преимущественное большинство городских семей в Китае не желают иметь более одного ребенка, поскольку на воспитание уходит довольно много денег.»

Обсуждения продолжаются

Объявление нового решения относительно демографической ситуации вызвало бурные обсуждения в китайской социальной сети Weibo. Некоторые пользователи говорят, что два ребенка лучше, чем один, потому что так веселее.

Один из пользователей подсчитал, что с момента свадьбы стоимость воспитания одного ребенка составит около 1,35 млн юаней (около 212 тыс долларов). С месячной зарплатой в 5000 юаней необходимо 45 лет для того, чтоб вырастить двоих детей. И пользователь признается, что это просто невозможно для него.

Экономисты Bloomberg Том Орлик и Филдинг Чен высказали три другие причины, по которым озвученная политика не приведет к желаемому эффекту: разрыв между рождением ребенка и его началом трудовой деятельности, социальное давление, из-за которого молодые люди работают больше, а создают семьи – позже, и множественные исключения к существующим правилам.

Влияние на ВВП


Джу Цибин, китайский аналитик в China Minzu Securities Co сообщает свои мысли по этому поводу: «Бэби-бума, скорее всего, не случится. Мы должны быть внимательными, и не переоценить краткосрочного роста ВВП.»

Более трёх десятилетий социальной инженерии, когда люди были приучены к тому, что большие семьи – это неправильно, и огромные затраты на воспитание ребенка несколько искривили демографические реалии, влияющие на экономические изменения.

Когда коммунисты пришли к власти в 1949 году, Мао Цзэдун стимулировал семьи рожать столько детей, сколько это вообще возможно, аргументируя это тем, что стране нужны рабочие на поля и фабрики, а также солдаты для армии. В последующие два десятка лет население Китая выросло на 260 млн человек, и политики забеспокоились, что неконтролируемый рост населения может исчерпать ресурсы страны, что приведет к снижению экономического роста.

Политика в 1970-х


Политика одного ребенка впервые была протестирована в провинции Ру-донг, и после объявлена государственной в 1970 году, с некоторыми исключениями для меньшинств. С тех пор подобная политика лишь вела страну к старению населения. Показатель количества людей старше 65 лет на 100 человек населения к 2050 году в Китае утроится (по предварительным прогнозам).

ООН оценила, что показатель рождаемости в Китае упадёт до 12,2 (по сравнению с 13,4 за 2010-2015) на 1000 населения между 2015 и 2020 годами. Таким образом, количество людей возрастом от 60 и старше вырастет на 36 миллионов – до 245 млн человек в 2020 году. К 2030 году это число увеличится на 149 миллионов, что приблизительно равно суммарному населению Германии и Франции.

Демографический план


Демографическое старение – проблема не только Китая. К 2050 году, соотношение работников к пенсионерам во многих развитых странах, включая Японию, ЕС, Южную Корею и Сингапур – будет меньше, чем в Китае. Даже развивающиеся экономики типа Таиланда и Бразилии начинают ощущать старение на себе.

В 2050 году по крайней мере 2 миллиарда человек на земле будут старше 60 лет, что в два раза больше, чем сейчас (согласно отчету ООН за 2013 год). Количество людей, старше шестидесяти, превзойдёт количество детей, и около 400 миллионов человек будут старше 80 (более чем текущее население США).

Японский Премьер-министр Шинзо Абе в прошлом месяце заявил, что одним из его политических приоритетов является остановка старения и уменьшения населения страны. Министру по вопросам демографии он дал задание разработать предложения по увеличению рождаемости в Японии для преодоления уменьшения рабочей силы, что уже много лет препятствовало экономическому росту.

Пик населения


Населения Китая увеличится до 1,41 триллиона к 2025 году, общее же количество населения к 2050 году будет значительно ниже, чем сегодня, согласно заявлению Джанг Дзувея, директора института населения и трудовой экономики в Китайской академии социальных наук.

Политический сдвиг должен помочь разрешить проблему дисбаланса между мужчинами и женщинами, переубеждая родителей не делать аборты, поскольку сейчас они будут иметь в два раза больший шанс на мальчика. Китайское соотношение мужского и женского населения – 106 мальчиков на 100 девочек – является одним из наибольших в мире, согласно данным ООН.

В городских и сельских регионах внедрение этой политики будет ощущаться по-разному, с большим влиянием в сельских регионах: большая часть семей в подобных регионах привыкли к многодетным семьям с самого рождения. Городские же жители будут продолжать «пассивное созерцание», по мнению экономиста Лиу Ли-ганга.

Таким образом, трудоспособное население Китая уже начало сокращаться, и в долгосрочном периоде оно лишь усилится. Недавние изменения в демографической политике вряд ли принесут ощутимые результаты.

Власти Китая рассмотрят законопроект о единовременных выплатах за рождение второго ребёнка. На протяжении 34 лет, до 2016 года в Китае действовала политика «Одна семья ― один ребёнок», что привело к сокращению трудоспособного населения. В России ситуация с трудоспособным населением ещё хуже.

С 1 января 2016 году в Китае отменили демографическую политику «Одна семья ― один ребёнок». В результате в 2016 году в КНР рождаемость увеличилась на 1,3 млн детей по сравнению с предыдущим годом. Всего в Китае в прошлом году родилось 17,8 млн младенцев, сообщает «Жэньминь жибао».

Тем не менее, далеко не все китайские пары стремятся завести второго ребёнка. В большинстве случаев это связано с финансовыми сложностями. По данным соцопросов, свыше 60% семей отказались от второго ребёнка из-за отсутствия средств.

По мнению китайских властей, субсидии «подтолкнут» семейные пары к рождению второго ребёнка и частично компенсируют расходы на него. Таким образом, демографическая политика страны примет противоположное направление: от штрафов за рождение второго ребёнка ― к выплатам субсидий.

Население КНР составит 1,004 млрд

В 2015 году ООН опубликовала доклад, посвящённый демографическим вопросам. Согласно ему, к 2100 году население КНР сократится до 1,004 млрд человек. В настоящее время эта цифра составляет 1,38 млрд человек. Главной причиной снижения рождаемости ООН назвал гендерную диспропорцию. В ближайшее десятилетие число китайских женщин в возрасте 23-30 лет уменьшится на 40%.

Нехватка женщин в Китае стала следствием политики «одного ребёнка». Материальное обеспечение престарелых родителей ложилось в будущем на плечи их детей, что заставляло многие пары отказываться от рождения девочек. По данным Национального бюро статистики, в конце 2015 года в КНР насчитывалось 704,14 млн мужского населения и 670,48 млн женского. Мужчин оказалось на 33,66 млн больше, чем женщин. В результате многие китайские мужчины стали интересоваться невестами из других стран. Брачные агентства для китайских граждан созданы в России, Казахстане и других странах.

Население стареет

На протяжении десятилетий при ограничении рождаемости большая численность трудоспособного населения позволяла экономике Китая расти быстыми темпами. По данным Центра демографических исследований при Народном университете КНР, численность трудоспособного населения в ближайшие 15 лет упадет с нынешних 911 млн до 824 млн человек (порядка 57%). «Некогда неиссякаемый источник рабочей силы в Китае пересыхает», ― отметил исследователь Шанхайской академии общественных наук Лян Чжунтан.

По данным Центра демографии, летом 2016 года в стране насчитывалось 222 млн стариков при населении 1,38 млрд человек. К 2020 году эта цифра возрастет до 253 млн, а к 2030-му ― до 365 млн, что составит 25,2% от общей численности населения (каждый четвёртый китаец).

Одновременно со старением населения в Китае развивается сфера социальных услуг: создаются дома престарелых, различные фирмы предлагают уход за стариками на дому и прочее. С 2016 по 2020 год китайцы в общей сложности потратят на социальный уход свыше 10 трлн юаней (более $1,5 трлн), считают эксперты PricewaterhouseCoopers.

В России ещё хуже

В 2016 году в России число престарелых людей составило 43 млн человек при населении в 146 млн человек, что составляет почти 30% населения (напомним, в Китае бьют тревогу при 16% престарелых, к 2030 году ― 25%).

По данным Росстата, численность трудоспособного населения в России на начало 2016 года составляла 84,8 млн человек, то есть 58% населения (в Китае сейчас этот показатель равен 66%).

На 2017 год российские власти втрое сократили расходы по охране здоровья матери и ребёнка (с 17,5 до 6,1 млрд рублей), до 2020 года заморозили индексацию материнского капитала.

Отмена политики "одна семья - один ребенок" в Китае

Каким образом власти Китая пришли к этому решению, и что стало причиной отмены столь жестких мер?

Причины смены демографического курса

В конце 1970-х гг. руководство КНР провозгласило внедрение политики "Одна семья - один ребенок" для того, чтобы контролировать рост населения. Семьям в городах разрешалось иметь только одного ребенка, а в деревнях - двоих, если первый ребенок - девочка. Представители же нацменьшинств - примерно 8% населения Китая - могли иметь двух детей на семью в городе и трех-четырех, если они живут в сельской местности. Однако со временем эта политика привела к демографическим перекосам, таким, как гендерный дисбаланс и старение населения.

По данным на конец 2014 г., население Китая составило 1 млрд. 367 млн. 820 тыс. человек. Из общего числа населения 51,2% - мужчины, 48,8% - женщины, около 15,5% - люди старше 60 лет (см. диагр. 1) .

Диаграмма 1. Динамика изменения численности различных возрастных групп.

Составлено по : Чжунго тунцзи няньцзянь 2015 ("Ежегодный статистический сборник 2015 г."). Tab. 2-4 (электронный вариант).

С 2003 г. доля детей в возрасте до 14 лет стала неуклонно сокращаться, в то время как численность пожилого населения демонстрирует постоянный рост на протяжении трех последних десятилетий. Если в 2010 г. доля населения КНР старше 60 лет составляла 12%, то, согласно оценкам ООН, к 2050 г. она возрастет до одной трети всего населения страны.

Гендерный дисбаланс - еще один из результатов претворения в жизнь политики ограничения рождаемости. До сих пор китайские женщины предпочитают прерывать беременность, если узнают, что будущий ребенок - девочка. В 2014 г. на каждые 100 девочек в возрасте до 10 лет приходилось 118 мальчиков, в среднем же по стране соотношение мужчин и женщин, соответственно, составляет 105,1:100.

В 2013 г. власти пошли на ослабление демографической политики. Второго ребенка разрешили иметь парам, где хотя бы один из супругов - единственный ребенок в своей семье. С момента смягчения ограничений за разрешением на рождение второго ребенка обратились порядка 1,5 млн. семей, что отстает от целевого показателя правительства в 2 млн. семей в год .

Теперь же второго ребенка смогут иметь все семьи. В итоговом документе, принятом на пленуме ЦК КПК, говорится, что "изменение политики направлено на то, чтобы сбалансировать развитие населения и решить проблему старения" .

Принятое Компартией решение вызвало широкий общественный резонанс. Китайские граждане принялись активно обсуждать нововведение: были и те, кто активно поддерживал данное решение, однако до сих пор есть и немало противников подобной политики.

Второй ребенок не только принесет значимые перемены в каждую отдельно взятую семью, но и окажет влияние на развитие всего общества в целом. В подобной ситуации на такие социальные институты, как образование, здравоохранение и систему пенсионного обеспечения, будет ложиться значительно большая нагрузка, чем это было ранее.

В настоящее время Китай стремится уделять все больше внимания развитию социальной сферы в целом. Конкурентоспособность государства стала во многом определяться конкурентоспособностью населения. В связи с этим, развитие человеческого капитала называется одной из важнейших составляющих в процессе дальнейшей модернизации экономики КНР. С уверенностью можно сказать, что смена демографической политики принесет немало вызовов системе образования и управлению образованием в стране.

Образовательные ресурсы будут испытывать давление со стороны растущего населения, и первый удар придется на дошкольное и начальное образование. Со временем влияние новой политики станет все более заметным и на последующих ступенях образования.

Образование в Китае сегодня

Современная система образования в КНР построена по модели западных стран. Она включает в себя дошкольное образование, начальные школы, среднее образование первой и второй ступени, а также высшие учебные заведения. За годы реформ китайское правительство приложило огромные усилия для реформирования старой системы образования. В результате число обучающегося населения быстро возросло. К настоящему времени 95% районов страны охвачены обязательным начальным обучением, 99% детей школьного возраста ходят в школу (охват начальным образованием достигает 99%, средним - 89%), растет численность студентов в высших учебных заведениях (охват высшим образованием составляет 26,7%) . В масштабе страны доля неграмотных среди людей молодого и среднего возраста сократилась до 4,6% .

Однако и по сей день существует немало противоречий в развитии образования на каждой из ступеней. В первую очередь, это вопросы доступа к образованию различных слоев населения, вопросы финансирования и неравномерного развития в масштабах всей страны.

В Китае сформирована система обязательного девятилетнего образования (обучение в начальной и средней школе первой ступени), которое официально считается бесплатным для всех граждан КНР. В действительности, за обучение и на этих двух образовательных ступенях китайским семьям приходится платить. Они оплачивают учебные пособия, учебные взносы, проживание в школах-интернатах, если речь идет о сельских районах, и еще немало прочих текущих взносов. Это делает доступ к образованию неравным для различных представителей китайского общества. Более уязвимые слои, как, например, сельские жители и мигранты, приехавшие из других регионов страны на заработки, не имеют возможности обеспечить достойное образование своим детям.

Помимо этого, на сегодняшний день в Китае существует немало и других дисбалансов в развитии образовательной сферы.

Последствия новой политики для системы образования

Готова ли современная система образования к грядущим изменениям? Рассмотрим ситуацию с развитием образовательного сектора в КНР (см. табл. 1).

Таблица 1. Данные о численности учащихся, преподавательского состава и количестве учебных заведений

Детские сады

Количество садов (тыс.)

Число воспитателей (тыс. человек)

Число учащихся (млн человек)

Начальные школы

Количество школ (тыс.)

Число учащихся (млн человек)

Средние школы первой ступени

Количество школ (тыс.)

Число преподавателей (млн человек)

Число учащихся (млн человек)

Средние школы второй ступени

Количество школ (тыс.)

Число учащихся (млн человек)

Количество вузов

Число преподавателей (тыс. человек)

Число студентов (млн человек)

Составлено по: Чжунго тунцзи няньцзянь 2015 ("Ежегодный статистический сборник 2015 г."). Tab. 2-5, 2-6, 2-7 (электронный вариант).

На ступенях дошкольного и высшего образования наблюдается тенденция увеличения численности учащихся и преподавателей, а также рост количества учебных заведений. За последние несколько лет власти стали уделять все большее внимание строительству детских садов и развитию дошкольного обучения, которое почти отсутствовало в общей системе образования Китая. Развитие высшего образования и подготовка новых высококвалифицированных кадров также стало важнейшей частью экономической политики государства. Именно поэтому в последнее десятилетие наблюдается столь стремительный взлет показателен в данной образовательной сфере.

Однако в школах начальной и средней ступеней, наоборот, произошло снижение как численности учащихся, так и количества учебных заведений. Отчасти это связано с реализуемой правительством с начала 2000-х гг. программой слияния и закрытия мелких деревенских школ с целью создания крупных современных уездных учебных центров. Увеличение численности педагогического состава на определенных этапах, безусловно, положительно влияет на качество обучения, однако в начальных и средних школах до сих пор можно наблюдать тенденцию к увеличению числа учащихся на одного учителя.

Стране потребуется все больше новых учебных центров, в связи с чем, вероятно, придется приостановить проводимую в последнее десятилетие политику "Закрытия и слияния школ". В противном случае численность классов в школах может значительно возрасти.

Число учащихся в классах и соотношение учителей и учеников являются важнейшими составляющими в образовательном процессе и, как следствие, влияют на качество получаемого образования.

Министерство образования КНР постановило, что численность учащихся в классах начальной школы не должна превышать 40-45 человек, в средней - 45-50 (см. диагр. 2). В действительности, ситуация с численностью классов в китайских школах даже сейчас остается довольно напряженной. Большие по численности классы (более 66 человек) преобладают в поселках городского типа. Кроме того, большие классы с численностью более 45 человек составляют значительную долю как в деревнях, так и в городах (30,5% и 23,5%, соответственно). Очевидно, что в условиях грядущего увеличения рождаемости проблемы нехватки учебных заведений и роста многочисленных классов станут еще более актуальными.

Диаграмма 2. Региональное распределение классов в зависимости от числа учащихся, 2011 г.

Составлено по : Во го чжунсяо чаодабань э сяньсян дэ дяоча (Исследование явления переполненных классов в начальных средних школах). Пекин, Издание Академии наук КНР, 2011, с. 168.

Министерству образования предстоит улучшить планирование развития данной отрасли, реформировать систему финансирования, принимать своевременные решения, исходя из демографических изменений.

Помимо сложностей с нехваткой учебных заведений, Китай также стоит перед проблемой недостаточной численности квалифицированного педагогического состава. В последние годы власти реализуют ряд программ для привлечения молодежи в эту профессию, поощряют отъезд молодых специалистов в отдаленные регионы страны на работу. Так, например, на базе ряда крупнейших педагогических вузов была развернута программа бесплатного обучения молодых людей с их последующим трудоустройством в различных районах страны.

Основной преподавательский состав Китая относительно молодой. Преподаватели-мужчины моложе 45 лет составляют 32,78%, женщины -44,26%, в то время как преподаватели старше 45 лет - 15,09% и 7,87%, соответственно.

Однако и здесь могут возникнуть определенные сложности. Доля педагогов-женщин довольно велика и составляет от 45 до 65% от всего преподавательского состава на этапах начальной и средней школ, а также в специальных учебных заведениях для детей с ограниченными возможностями. На этапе дошкольного образования они и вовсе представляют основной состав воспитателей (97%). Ряд китайских исследователей и представителей образовательной сферы высказали свои предположения о том, что изменения в демографической политике коснутся численности преподавательского состава не только из-за того, что потребуется увеличение числа педагогов, но еще и потому, что немало женщин-преподавателей также захотят завести второго ребенка. Это повлечет за собой необходимость предоставления им декретных отпусков, выплат соответствующих денежных средств и обеспечения замен на занятиях на весь предполагаемый период отсутствия.

Готово ли общество к изменениям в демографической политике?

Помимо организационных вопросов, которые могут возникнуть в системе образования в ближайшем будущем, есть и другая сторона вопроса: насколько готовы сами граждане к грядущим социальным перестройкам?

За годы претворения политики "Одна семья - один ребенок" структура и понятие семьи в Китае претерпели значительные изменения. В прошлом Китай всегда был страной, где семьи традиционно были многочисленными. Это формировало и определенную структуру общества. С момента начала реализации новой политики данной традиции в Китае был нанесен значительный урон, в связи с чем сейчас возврат к семьям с более, чем одним ребенком, может стать непростой трансформацией для китайского общества. Поколение людей, выросших в семьях, где все внимание уделялось только им, должно будет адаптироваться к новым реалиям, когда теперь уже их дети будут расти с братьями и сестрами, а воспитание двоих детей - задача более сложная.

Некоторые китайские исследователи предполагают, что появление второго ребенка в семье положительно скажется на воспитании подрастающего поколения, поскольку наконец-то придет конец феномену "маленьких императоров" - единственных детей в семьях, которые вырастают избалованными и совершенно не готовыми к взрослой самостоятельной жизни.

На просторах китайского интернета, в соцсетях и различных блогах проводилось немало опросов на тему того, планируют ли семьи с одним ребенком рождение второго. 56% респондентов ответили, что не готовы к подобному шагу из-за экономических трудностей, 17% отмечают, что это "очень утомительно", 9% не могут позволить себе рождение еще одного ребенка по причине чрезмерной занятости на работе .

На воспитание детей в китайских семьях уходит значительная часть всех имеющихся финансовых средств. Расходы только на образование могут достигать 2/3 семейного бюджета. Согласно докладу, опубликованному в одном из печатных изданий Китайской Академии наук, на воспитание и обучение ребенка с момента рождения и до 18 лет тратится 490 тыс. юаней . При этом почти 90% от всей суммы составляют именно расходы на образование на различных ступенях, начиная от детского сада и заканчивая вузом . Сюда входят текущие учебные взносы (около 60% всех расходов), которые существуют, не смотря даже на тот факт, что обязательное девятилетнее образование в Китае является бесплатным, расходы на книги и канцтовары (около 10%), дополнительные занятия и консультации (20%), а также оплата проживания в школах-интернатах (около 10%), если речь идет об отдаленных сельских районах. Власти делают попытки введения различных льготных программ и предоставления финансовой помощи малообеспеченным семьям, однако в масштабах всей страны эта проблема до сих пор остается более чем насущной .

Очевидно, что при столь высоких затратах на образование далеко не все китайские граждане готовы к воспитанию второго ребенка. Существует предположение, что именно по этой причине представители среднего класса вряд ли пойдут на рождение еще одного ребенка, в то время как более бедные и, наоборот, более богатые слои китайского общества, вероятно, воспользуются данным послаблением в демографической политике: первые - из-за возможности получить еще одни "рабочие руки" в семье, а вторые - благодаря наличию достаточных финансовых средств.

Стоит упомянуть и об отношении самих молодых людей к наличию братьев и сестер, которое тоже довольно неоднозначно. К примеру, согласно одному из соцопросов, проведенных британской газетой Guardian, представители первой волны "единственных детей в семье" преимущественно охотно высказывались о появлении второго ребенка в семье; многие из них отмечают, что в детстве им не хватало братьев и сестер, с которыми им было бы веселее и проще расти вместе. Однако чем младше возраст опрошенных, тем стремительнее меняется их позиция. Дети, рожденные после 2000 г., чаще не хотели бы уступать своего "привилегированного" положения в семье младшим. Наиболее популярными ответами среди опрошенных были: нежелание иметь брата или сестру, т.к. "все внимание родителей будет направлено на них", а также что "второй ребенок в семье будет сильно мешать учебе, с ним нужно будет проводить много времени, пока родители находятся на работе, от него будет очень много шума и беспорядка" .

В настоящий момент Китай находится на пути модернизации модели экономического развития, основой которой провозглашено расширение внутреннего рынка, а также развитие человеческого капитала. Однако теперь руководству КНР придется учитывать еще и те новые проблемы и вызовы, которые возникнут в системе образования после внедрения новой демографической политики. От того, насколько грамотно власти подойдут к преобразованиям в данной сфере, безусловно, во многом зависит и будущее страны.

МГИМО (У) МИД России
Чжунгун ди шиба цзе чжунъян вэйюанхуэй ди у цы цюаньти хуэйи баогао (цюань вэнь) (Полный текст доклада 5-го пленума ЦК КПК 18-го созыва) // Агентство Синьхуа. 29.10.2015 - http://news.china.com.cn/2015 - 10/29/content_36929260.htm
Чжунго тунцзи няньцзянь 2015 (Ежегодный статистический сборник 2015 г.). Tab. 2 - 1 (электронный вариант).
Нунцунь цзятин чжичу (Анализ расходов на образование сельских семей), 2013.
China ends one-child policy after 35 years // The Guardian, 29.10.2015.